為規(guī)范協(xié)會收費(fèi)行為,完善監(jiān)督管理措施,增加透明度,協(xié)會決定實(shí)行收費(fèi)公示制度。
一、收費(fèi)項(xiàng)目合理化合法化
(一)嚴(yán)禁強(qiáng)制入會和強(qiáng)制收費(fèi)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,協(xié)會不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi),不得阻礙會員單位退會。協(xié)會不得依托行政機(jī)關(guān)或利用行業(yè)影響力,強(qiáng)制會員單位參加會議、培訓(xùn)、考試、展覽、出國考察等各類收費(fèi)活動或接受第三方機(jī)構(gòu)有償服務(wù),不得強(qiáng)制會員單位付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品、刊物,不得強(qiáng)制會員單位為協(xié)會贊助、捐贈。
(二)嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn),協(xié)會不得利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)會不得繼續(xù)實(shí)施或變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政許可,不得開展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。行政機(jī)關(guān)委托協(xié)會開展相關(guān)工作,將協(xié)會服務(wù)事項(xiàng)作為行政行為前置條件,以及賦予協(xié)會推薦權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等,均應(yīng)實(shí)施清單管理并向社會公開,同時(shí)應(yīng)合理安排支出,保障相關(guān)工作正常開展。協(xié)會應(yīng)當(dāng)向社會公開接受行政機(jī)關(guān)委托或授權(quán)的事項(xiàng),以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、行政機(jī)關(guān)撥付經(jīng)費(fèi)情況等,嚴(yán)禁向會員單位違規(guī)收取費(fèi)用。
(三)嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費(fèi)。協(xié)會組織開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動要符合國家有關(guān)規(guī)定和自身章程,不得超出活動地域和業(yè)務(wù)范圍,做到獎項(xiàng)設(shè)置合理、評選范圍和規(guī)模適當(dāng)、評選條件和程序嚴(yán)格、評選過程透明,嚴(yán)禁向評選對象收取或變相收取任何費(fèi)用。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對評比達(dá)標(biāo)表彰活動冠以“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“國際”、“世界”等字樣。
(四)嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)。協(xié)會可以根據(jù)市場需要和行業(yè)需求,自行開展職業(yè)能力水平評價(jià),但不得以此為由變相開展職業(yè)資格認(rèn)定,頒發(fā)的證書不得使用“中華人民共和國”、“中國”、“全國”、“中華”、“國家”、“職業(yè)資格”或“人員資格”等字樣和國旗、國徽標(biāo)志。協(xié)會按照要求承擔(dān)相關(guān)職業(yè)資格認(rèn)定工作的,不得收取除考試費(fèi)、鑒定費(fèi)外的其他任何費(fèi)用。
二、進(jìn)一步提升協(xié)會收費(fèi)規(guī)范性和透明度
(五)持續(xù)規(guī)范會費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序。協(xié)會應(yīng)按照法律法規(guī)和自身章程要求,合理、自主確定會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和檔次,并明確會員享有的基本服務(wù),嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)會員(代表)大會以無記名投票方式表決通過,未按規(guī)定程序制定或修改會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,一律不得收取會費(fèi)。
(六)合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,要放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式,實(shí)現(xiàn)服務(wù)價(jià)格市場化;按照合法合理、彌補(bǔ)成本、略有盈余的原則確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)會員(代表)大會或理事會以無記名投票方式表決通過。對于其他能夠由市場調(diào)節(jié)價(jià)格的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目,根據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示。
三、建立健全協(xié)會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制
(七)加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)。協(xié)會要健全內(nèi)部監(jiān)督制度,嚴(yán)格約束收費(fèi)行為,通過“信用中國”網(wǎng)站以及協(xié)會商會門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,向社會公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息,向會員公示年度財(cái)務(wù)收支情況,自覺接受社會監(jiān)督。
(八)協(xié)會要推動行業(yè)自律,并及時(shí)反映行業(yè)訴求,維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益,為會員單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
肇慶市建筑業(yè)協(xié)會
2021年12月1日